重視親師生的校園空間遴選自主權

緣起

在我們的教育環境中，學校建築長期扮演一個沉默卻影響巨大的角色。不論是甫設立的新學校，或是百年歷史的老學校，除了辛苦奉獻的基層校長教師們外，就屬提供全校師生教學活動所需的建築物，所發揮的潛移默化作用，影響最為深遠。

現況

然而，學校建築往往隨歲月流逝而校舍老舊破損，在不堪使用的蹣跚下，才能在珍貴教育資源中，分配到一筆重新改建校舍的經費。針對這個也許在往後數十年內不會再降臨的重建機會，可以想像全校不論校長、教師、學童、家長甚至社區居民，是如何地期盼一個未來的空間美夢了。

至於我們眾所期盼的校園建築物，是怎麼產生的呢？或是，這些建築作品，是如何被選出來的呢？在這過程中，全校的親師生-直接的空間使用者，到底有沒有參與討論的機會呢？

歸類為公共工程的學校建築，當然須依據「政府採購法」來辦理建築作品的遴選，學校也依照現行制度組織評選委員會，一步步依法辦理公告招標、開標評選、決標簽約的步驟，照章行事地達成校園建築重新改建的任務。

檢討

當然，以「除弊」為前提的採購法，是否適切不在本文討論範圍，但數年來也大致稱職地維持工程採購的合理性。但是學校建築不應該與他類公共工程一視同仁，在現今強調發展各校教學特色的教育價值觀之下，更顯得：單由這群依採購法臨時組成的專家學者評選委員，聆聽每組團隊十五分鐘，匆匆翻閱建築師服務建議書，短短數小時的評選簡報後，打下分數就決定了建築師及他的作品，並據以興建供全校師生數十年後之長期使用，這個邏輯是多麼荒謬了。

既然學校建築對師生之潛移默化影響如此深遠，這些建築師們辛苦構思解決問題並發揮創意的待選作品，理應得到更仔細的檢驗與全面討論，更重要的，應該還給全校親師生的空間遴選自主權，使他們能親自參與這個選擇的過程。

建議

1. 彙整親師生意見供評選委員參考：

延長資格開標後與舉行評選會議前的時間，由學校將合格的各待選建築作品，公開展覽於校內，並彙整親師生的意見，於評選會議當天，評選委員開始聆聽簡報前，報告意見統計結果，以供評分之參考。

2. 強化評選委員對學校教學特色的瞭解：

各校面對重建校舍大事，多數會由親師生組成「願景小組」，熱切密集地討論校方的需求及期望，往往辛苦形成的眾多共識，加上校長對本校的教學特色發展理想，但最後卻無法順利傳達到手操決定大權的評選委員手中，為避免這類遺憾，如何強化與評選委員的會前溝通與資訊傳達就顯得十分重要。

3. 建立校內的初評機制：

每個設計甄選案的公告資料中，應該都有學校機能需求的質量表列，每一設計案應先經過校方進行初步審查，包括空間內容及數量予以量化統計，審核並計算服務建議書針對學校需求的符合情況，以作為評選委員評分之參考。

4. 評選委員中校方代表的重要性：

在評選委員中，對於擁有珍貴決定權的校方代表(們)，應該具有傳達親師生需求的代表性，確實於分數中反映親師生的意見彙整結果，並避免個人的好惡判斷影響結果。

5. 強化「願景小組」的功能：

針對校舍重建由該校親師生所組成的願景小組，應能更積極發揮影響力：除了協助校內初評意見的彙整，成員亦能擔任評選委員，實際參與建築師的評選作業；更重要的是，監督決標後設計及工程執行的品質，發揮親師生的空間自主權。

6. 建立建築師團隊的履約名聲：

學校為避免建築師團隊過於偏重競圖爭取、忽視得標後的履約服務品質，以致造成虎頭蛇尾的遺憾，應該由主管機關建立建築師的履約名聲：於工程竣工時由校方評鑑該團隊的整體服務表現，依統一標準評定分數，彙整於日後辦理學校建築設計遴選時，提供評選委員評分之參考，藉以鼓勵認真負責的敬業建築師們。

7. 建立評選委員的個人評鑑：

同樣地，欲使參賽建築師們對評選結果信服，應建立起評選委員的公信力權威。主管機關可統一規劃評鑑表格，於每一建築師團隊簡報出場後，立即填寫對於各評選委員包括專業度、瞭解度、公正度等的個人評分，在未知評選結果前所填寫的評鑑應具公正參考價值。如此既能肯定每位評選委員追求公正無私的努力，更能供日後其他學校邀請委員時的重要參考。

8. 充足的評選簡報時間：

一個建築設計案的創作，從問題診斷、議題探討、理念、解決方案等等，每一環節都是建築師們投注心力的結果，過於匆促的評選簡報時間，委員們容易受光彩炫麗競圖包裝干擾，無法深入評判設計細節之優劣。如此「本末倒置」現象致使建築師們競相追加炫麗競圖包裝成本，先獲取案子後續再議，若最終中選的是空有其表的設計案，實非全校親師生之福。

9. 公布展示前三名作品：

在各建築師團隊為求勝出的努力下，提案百花盛開各具創意巧思，若決標後任其他未獲青睞作品一夕之間丟棄於儲藏室內，實在有違學校廣納創意的遴選努力，也是社會資源的損失。建議將評選為前三名的作品及模型於校內公布展示，提供全校親師生一個難得的空間設計教材。

結論

在現今政府採購法架構下，專家學者評選委員還是遴選的最終決定者，負有裁決學校建築設計方案的重責大任。面對頻繁的評選邀約，也許大多委員們已麻木不覺其義；但是對於學校，卻是難逢的翻身機會，若所選並非其願，其情何以堪！希望未來在學校建築的重新塑造中，學校親師生能參與其遴選過程，空間使用者的自主權因而能獲得重視。